Το σχέδιο ανάπτυξης της νέας ευρωσυνοριοφυλακής- ακτοφυλακής ανακοινώνει σήμερα στις 17:00 το απόγευμα η Κομισιόν την ώρα που οι ΗΠΑ στέλνουν νέο τελεσίγραφο για τη visa.
Το σχέδιο της Κομισιόν
Η Κομισιόν προωθεί σχέδιο αντικατάστασης της Frontex από την Ευρωσυνοριοφυλακή η οποία θα έχει δυνατότητα ανάπτυξης δυνάμεων στα σύνορα του κράτους μέλους όταν θεωρείται πως δεν φυλάσσονται επαρκώς χωρίς να χρειάζεται να προηγείται αίτημα του κράτους-μέλους ή έγκρισή του. Στο νέο σώμα θα συμμετέχουν αξιωματικοί των κρατών- μελών της ΕΕ που θα λογοδοτούν στις αρχές και τους νόμους του κράτους μέλους στο οποίο φιλοξενείται.
Δείτε εδώ το σχέδιο της Κομισιόν
Ο υπουργός Εξωτερικών του Λουξεμβούργου δήλωσε σήμερα πως η Frontex θα μπορούσε να αναπτυχθεί σε χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ, όπως η Σερβία και η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, ενώ τα κράτη-μέλη που δεν έχουν εξωτερικά σύνορα θα πρέπει να παράσχουν μεγαλύτερη βοήθεια σε εκείνα που έχουν εξωτερικά σύνορα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να είσαι σε θέση να αναπτύσσει προσωπικό από μια νέα Υπηρεσία Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής χωρίς, όπως απαιτείται τώρα, η συγκατάθεση του ενδιαφερόμενου κράτους, δήλωσαν αξιωματούχοι της ΕΕ. Ο Ζαν Άσελμπορν δήλωσε στον γερμανικό ραδιοφωνικό σταθμό Deutschlandfunk ότι θα ήταν δυνατό η Frontex να αναλάβει δράση επίσης σε χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ. "Έχουμε μεγάλα προβλήματα στη Σερβία και την ΠΓΔΜ, για παράδειγμα, και μέχρι τώρα δεν ήταν δυνατό για τη Frontex να βοηθήσει εκεί, ωστόσο αυτό θα γίνει δυνατό", είπε.
Ο Άσελμπορν πρόσθεσε πως θεωρεί ότι η Frontex θα έχει επίσης ως αποστολή να καταστήσει πιο αποτελεσματικές τις απελάσεις. Είπε πως ο χώρος Σένγκεν θα επιβιώσει μόνο αν προστατευθούν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. "Δεν θα είναι οι Κινέζοι ή οι Ρώσοι που θα μας στείλουν τους ανθρώπους που θα κάνουν τους συνοριακούς ελέγχους – πρέπει να είναι Ευρωπαίοι... και θα έλεγα μάλιστα χώρες χωρίς εξωτερικά σύνορα θα πρέπει να εμπλακούν περισσότερο ενεργά", τόνισε.
Ο Έλληνας υπουργός Εξωτερικών Νίκος Κοτζιάς που βρίσκεται στις Βρυξέλλες λόγω του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων τόνισε: “Έχω πει στα ευρωπαϊκά όργανα ότι βιάζονται πάρα πολύ για ορισμένα πράγματα και προσπαθούν στο πόδι να λύσουν ορισμένα προβλήματα. Τα προβλήματα πρέπει να λύνονται με δημοκρατικό τρόπο στο πλαίσιο των συνθηκών. Έχουμε πει ότι ασφαλώς μπορεί να αλλάξει η διαδικασία και ο κανονισμός για τη Fontex, αλλά οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να συμβαδίζει με το άρθρο 72 και 79 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προτάσσει τα κυρίαρχα συμφέροντα του κάθε κράτους-μέλους, όσον αφορά στην προάσπιση της ασφάλειάς του και στο μεταναστευτικό”.
Αμερικανικό τελεσίγραφο για το Visa Waiver
Την ίδια ώρα, σε αυτή την κρίσιμη συγκυρία, οι ΗΠΑ δίνουν τελεσίγραφο τεσσάρων μηνών προκειμένου οι χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Visa Waiver να συνεχίσουν να παραμένουν στο πρόγραμμα ,καθώς με τον νέο νόμο που εγκρίθηκε σχεδόν ομόφωνα από την Βουλή και την Γερουσία και υπό το φόβο νέων τρομοκρατικών επιθέσεων οι ΗΠΑ αυστηροποιούν πλήρως το πρόγραμμα Visa Waiver το οποίο διευκόλυνε την διαδικασία χορήγησης βίζας για τους πολίτες των συγκεκριμένων χωρών.
Η απόφαση αφορά άμεσα την Ελλάδα ,καθώς και στις συζητήσεις που έγιναν στα αμερικανικά νομοθετικά σώματα η αιτιολόγηση της νέας νομοθεσίας εστιάστηκε στον κίνδυνο τζιχαντιστές να κρύβονται μεταξύ των προσφύγων που φθάνουν στην Ευρώπη
Η απόφαση αφορά άμεσα την Ελλάδα ,καθώς και στις συζητήσεις που έγιναν στα αμερικανικά νομοθετικά σώματα η αιτιολόγηση της νέας νομοθεσίας εστιάστηκε στον κίνδυνο τζιχαντιστές να κρύβονται μεταξύ των προσφύγων που φθάνουν στην Ευρώπη (με αφορμή και το πέρασμα του ενός τζιχαντιστή που συμμετείχε στην επίθεση στο Παρίσι, από την Λέρο) αλλά και με τον τρόπο που ο άντρας από το ζευγάρι που αιματοκύλισε το Σαν Μπερναντίνο της Καλιφόρνιας εξασφάλισε άδεια εισόδου στις ΗΠΑ.
Σύμφωνα με τον νέο νόμο το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (Department of Homeland Security-DHS) μέσα σε 30 ημερες ,δηλαδή το πρώτο δεκαήμερο του Ιανουαρίου θα υποβάλλει έκθεση για το ποιες χώρες που συμμετέχουν στο Visa Waiver είναι «υψηλού ρίσκου» ,ώστε εάν απαιτηθεί να βγουν από το πρόγραμμα. Υπό αυτό το πρίσμα είναι ιδιαίτερης σημασίας ο έλεγχος τον οποίο θα υποβληθεί η χώρα μας από ειδικό αμερικανικό κλιμάκιο το όποιο έρχεται την Πέμπτη στην Αθήνα. Ο έλεγχος θα γίνει υπό το δυσμενές πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί με την ανεξέλεγκτη είσοδο χιλιάδων μεταναστών και προσφύγων στην χώρα και στην ανενόχλητη μετακίνηση τους εντος του ελληνικού εδάφους και δεν αποκλείεται να υπάρξουν αρνητικές εξελίξεις πριν ακόμη την εκπνοή της προθεσμίας της 1ης Απριλίου..
Ο νέος αμερικανικός νομός ( Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act of 2015) εγκρίθηκε στις 3 Δεκεμβρίου και προβλέπει καταρχήν ότι όλες οι χώρες που θα συμμετέχουν στο πρόγραμμα θα πρέπει μέχρι την 1η Απριλίου να έχουν εισάγει τα ηλεκτρονικά διαβατήρια με βιομετρικά chips κάτι που για την Ελλάδα συγκεκριμένα προϋποθέτει την έκδοση και αντικατάσταση και των ταυτοτήτων με νέες που θα διαθέτουν βιομετρικά στοιχεία
Ο αμερικανικός νόμος προβλέπει την αποβολή από το πρόγραμμα όσων χωρών αποφεύγουν διαρκώς την ανταλλαγή πληροφοριών για την τρομοκρατία αλλά και την παροχή στοιχείων των ταξιδιωτών ,όσων χώρων δεν έχουν δυνατότητα εντος 24 ωρών να αναφέρουν την απώλεια η κλοπή διαβατηρίων και δεν περνούν από την διαδικασία σκαναρισματος μέσω των δεδομένων της Ιντερπόλ τα στοιχεία όλων των επιβατών των αεροπορικών εταιριών.
Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS) έχει την δυνατότητα να διακόψει την συμμετοχή μιας χώρας στο πρόγραμμα εάν θεωρήσει ότι υπάρχει άμεσος κίνδυνος για την εθνική ασφάλεια.
Στους «χαμένους» με βάση τις προβλέψεις του νέου αμερικανικού νόμου, είναι όσοι πολίτες των χώρων που συμμετέχουν στο Visa Waiver έχουν ταξιδέψει σε Ιράκ, Συρία, Αίγυπτο, Σουδάν , Λιβύη , Υεμένη ,Αφγανιστάν ,Πακιστάν ,Κολομβία και Βενεζουέλα καθώς γι αυτούς θα ισχύει η κανονική διαδικασία έκδοσης βίζας όπως για τους πολίτες των χωρών που είναι εκτός προγράμματος.
Η συζήτηση για αυστηροποίηση του προγράμματος είχε ξεκινήσει μετα την επίθεση στο Charlie Hebdo στο Παρίσι ,όταν μια προβεβλημένη γερουσιαστής των Δημοκρατικών η Νταϊάν Φέινστάιν είχε χαρακτηρίσει το Visa Waiver ως «Αχίλλειο Πτέρνα της Αμερικής».
Το DHS έχει ζητήσει ,πριν ακόμη προκύψει το προσφυγικό ρεύμα ,την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων της Σενγκεν και την ανταλλαγή πληροφοριών με τα κράτη μελή της Ε.Ε.. Οι Υπουργοί εσωτερικών της Ε.Ε. έσπευσαν να εγκρίνουν την ανταλλαγή των στοιχείων των ταξιδιωτών (Passenger Name Record-PNR) αλλά εκκρεμεί ακόμη η έγκριση του από το Ευρωκοινοβούλιο
Το πρόγραμμα Visa Waiver εφαρμόστηκε πρώτη φορά το 1986 και τώρα περιλαμβάνει 38 χώρες μεταξύ αυτών και 23 ευρωπαϊκές , καθώς από τα κράτη μελή της Ε.Ε. έχουν εξαιρεθεί η Βουλγαρία ,η Κροατία , η Κύπρος ,η Ρουμανία και η Πολωνία. Οι πολίτες των χώρων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμπληρώνουν on line αίτηση για την έγκριση θεώρησης με την απάντηση να δίνεται εντος σχεδόν 24ωρου απαλλάσσοντας από την χρονοβόρα και όχι και τόσο «αξιοπρεπή» διαδικασία της προσωπικής συνέντευξης με υπάλληλο των κατά τόπους αμερικανικών διπλωματικών προξενικών αρχών. Κυρίως όμως η συμμετοχή στο Visa Waiver είναι μεγάλης συμβολικής σημασίας ,καθώς αποτελεί «πιστοποίηση» και μάλιστα με αμερικανική σφραγίδα , ότι η χωρά είναι ασφαλής προορισμός, κάτι που ειδικά στην περίπτωση της χώρας μας ,που ο τουρισμός αποτελεί την βασική αν όχι και μοναδική πια πηγή εσόδων ,είναι κρίσιμη η παραμονή της στο πρόγραμμα.
Η λίστα των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Visa Waiver είναι οι εξής:
Andorra
Australia
Austria
Belgium
Brunei
Chile
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Japan
Latvia
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Malta
Monaco
Netherlands
New Zealand
Norway
Portugal
San Marino
Singapore
Slovakia
Slovenia
South Korea
Spain
Sweden
Switzerland
Taiwan
United Kingdom