Καθώς η ναυτιλιακή βιομηχανία βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα ολοένα και πιο σύνθετο κανονιστικό περιβάλλον, τα κράτη σημαίας καλούνται να επιτύχουν μια δύσκολη ισορροπία μεταξύ αποτελεσματικότητας, ανταγωνιστικότητας και αυστηρής τήρησης των διεθνών προτύπων. Μιλώντας στο The TOC, στο πλαίσιο του ειδικού αφιερώματος για την Παγκόσμια Ημέρα Ναυτιλίας ο Flag State Manager του San Marino Ship Register, Nicola Camorali, εξηγεί πώς το σχετικά νέο νηολόγιο επιδιώκει να εδραιώσει τη θέση του δίνοντας έμφαση στην άμεση ανταπόκριση, την ψηφιοποίηση και τη στενή συνεργασία με τους πλοιοκτήτες, ενισχύοντας παράλληλα την τεχνική εποπτεία και υιοθετώντας μια προσέγγιση συμμόρφωσης που βασίζεται περισσότερο στην αξιολόγηση κινδύνου.
Αναλύει τη φιλοδοξία του Σαν Μαρίνο να αναπτύξει μια σύγχρονη, εμπορικά πραγματιστική και προσιτή σημαία, χωρίς συμβιβασμούς σε θέματα ασφάλειας, αξιοπιστίας και κανονιστικής ευθύνης.
Σε ένα ολοένα και πιο σύνθετο κανονιστικό περιβάλλον, η επιλογή σημαίας δεν αποτελεί πλέον μια απλή διοικητική απόφαση. Οι πλοιοκτήτες και οι διαχειρίστριες εταιρείες χρειάζονται μια Αρχή Σημαίας που να ανταποκρίνεται άμεσα, να διαθέτει τεχνική επάρκεια και να κατανοεί τις εμπορικές ανάγκες της αγοράς, ενώ ταυτόχρονα να είναι σε θέση να αποδεικνύει την αποτελεσματική εφαρμογή των διεθνών ναυτιλιακών προτύπων.
Ακριβώς προς αυτή την κατεύθυνση αναπτύσσεται το San Marino Ship Register. Το Σαν Μαρίνο αποτελεί μια σχετικά νέα ναυτιλιακή σημαία και αυτό δημιουργεί τόσο μια ευκαιρία όσο και μια ευθύνη. Δεν κουβαλάμε τη διοικητική κληρονομιά των πολύ μεγάλων νηολογίων, γεγονός που μας επιτρέπει να παραμένουμε ευέλικτοι, προσιτοί και άμεσοι. Την ίδια στιγμή, όμως, η αξιοπιστία στη ναυτιλία δεν μπορεί να κατακτηθεί μέσω του μάρκετινγκ. Πρέπει να κερδηθεί μέσα από τις επιδόσεις, την τεχνική εποπτεία και τις συνεπείς κανονιστικές επιλογές.
Η φιλοδοξία της Δημοκρατίας του Σαν Μαρίνο είναι επομένως ξεκάθαρη: να αναγνωρίζεται ως μια σοβαρή, αξιόπιστη, αποτελεσματική, γρήγορη και οικονομικά ανταγωνιστική σημαία, ικανή να προσφέρει στους πλοιοκτήτες πρακτικές υπηρεσίες χωρίς να υποβαθμίζει τα πρότυπα που αναμένονται από ένα υπεύθυνο κράτος σημαίας.
Η φιλοσοφία του Νηολογίου αντανακλά αυτή την ισορροπία. Το μοντέλο του SMSR δίνει έμφαση στις απλές και ξεκάθαρες διαδικασίες εγγραφής, στην ψηφιακή πρόσβαση στα έγγραφα, στην εξατομικευμένη υποστήριξη και στους γρήγορους χρόνους ανταπόκρισης, με την υποστήριξη ενός διεθνούς δικτύου. Το ίδιο το Νηολόγιο περιγράφει την προσέγγισή του μέσα από έννοιες όπως η ασφάλεια, η διαφάνεια, η ανταγωνιστικότητα, η ψηφιοποίηση, η προσβασιμότητα και η παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών.
Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα δεν πρέπει ποτέ να συγχέεται με τη χαλάρωση των κανονιστικών απαιτήσεων.
Αποτελεσματικότητα και ποιότητα λειτουργούν συμπληρωματικά
Από τεχνικής πλευράς, στόχος μας δεν είναι να δημιουργήσουμε πρόσθετη γραφειοκρατία εκεί όπου αυτή δεν προσφέρει καμία πραγματική αξία. Οι ναυτιλιακές επιχειρήσεις λειτουργούν ήδη μέσα σε ένα εξαιρετικά πυκνό διεθνές κανονιστικό πλαίσιο. Μια σύγχρονη Αρχή θα πρέπει επομένως να καθιστά τη συμμόρφωση σαφέστερη και ευκολότερη στη διαχείριση και όχι αδικαιολόγητα πιο περίπλοκη.
Ταυτόχρονα, όμως, το κράτος σημαίας έχει την υποχρέωση να εντοπίζει τους κινδύνους και να παρεμβαίνει αναλόγως.
Αυτή η λογική διαμορφώνει όλο και περισσότερο την εξέλιξη του κανονιστικού πλαισίου του Σαν Μαρίνο. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η πρόσφατη τροποποίηση του συστήματος πιστοποίησης βάσει των διεθνών συμβάσεων, SMMAR 2026-TEC-001 Rev.01. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από ανάλυση των επιδόσεων της σημαίας, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των ελέγχων Port State Control (PSC), των επιθεωρήσεων του κράτους σημαίας και των επιδόσεων των Αναγνωρισμένων Οργανισμών (Recognised Organisations – ROs).
Η Αρχή διαπίστωσε ότι τα πλοία που είχαν ταξινομηθεί και λάβει τις προβλεπόμενες πιστοποιήσεις από Αναγνωρισμένους Οργανισμούς που δεν είναι μέλη της IACS εμφάνιζαν δυσανάλογα υψηλότερη συχνότητα ελλείψεων και κρατήσεων.
Η πολιτική που προέκυψε είναι σκοπίμως επιλεκτική. Για τα νεοεγγραφόμενα πλοία, η προβλεπόμενη τεχνική πιστοποίηση θα πραγματοποιείται από Αναγνωρισμένους Οργανισμούς του Σαν Μαρίνο.