Νέα δεδομένα στη μάχη κατά του παράνομου διαδικτυακού τζόγου φέρνει η εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου, καθώς 18 ινφλουένσερ, μεταξύ των οποίων πρόσωπα με παρουσία στη μουσική και στον χώρο του μόντελινγκ, έχουν βρεθεί στο επίκεντρο ερευνών για πιθανή προώθηση παράνομων παιγνίων μέσω διαδικτύου και κοινωνικών δικτύων, σύμφωνα με τον Κυριάκο Πιερρακάκη.
Ειδικότερα, όπως αποκάλυψε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης κατά την τοποθέτησή του στην Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων. Όπως ανέφερε, για τις συγκεκριμένες υποθέσεις έχουν ήδη υποβληθεί μηνύσεις, ενώ η διαδικασία βρίσκεται στο στάδιο της προανάκρισης.
Ο υπουργός θέλησε να καταστήσει σαφές ότι η διαδικτυακή δημοφιλία δεν αποτελεί προστατευτικό παράγοντα απέναντι στον νόμο, σημειώνοντας ότι "η δημοφιλία δεν προσφέρει ασυλία και η επιρροή συνεπάγεται ευθύνη".
"Το μήνυμα προς κάθε κατεύθυνση πρέπει να είναι ένα: Το διαδίκτυο δεν είναι ζούγκλα" υπογράμμισε ο υπουργός.
Η εικόνα της παράνομης αγοράς
Το μέγεθος της δραστηριότητας που πραγματοποιείται εκτός του νόμιμου πλαισίου αποτυπώνεται στα στοιχεία για το 2025. Σύμφωνα με όσα παρουσίασε ο υπουργός, το ποσό που παίχτηκε στην παράνομη αγορά έφτασε περίπου τα 1,8 δισ. ευρώ.
Παράλληλα, υπολογίζεται ότι περίπου 900.000 άτομα συμμετείχαν σε παράνομα παίγνια, ενώ ο αριθμός των ιστοτόπων που είχαν καταχωριστεί στη blacklist έφτασε περίπου τους 15.000.
Για την κυβέρνηση, οι αριθμοί αυτοί καταδεικνύουν ένα πρόβλημα με δύο διαστάσεις: από τη μία πλευρά τις σημαντικές απώλειες εσόδων για το Δημόσιο και από την άλλη τις επιπτώσεις στην αγορά και στους πολίτες.
Οι επιχειρήσεις που λειτουργούν νόμιμα καλούνται να ανταγωνιστούν δραστηριότητες οι οποίες δεν υπόκεινται στους ίδιους κανόνες, ενώ ταυτόχρονα αυξάνεται η έκθεση των χρηστών στους κινδύνους που συνδέονται με τον παράνομο τζόγο.
Η νέα πρόκληση βρίσκεται στα social media
Η καταπολέμηση του φαινομένου δυσκολεύει από το γεγονός ότι τα παράνομα δίκτυα προσαρμόζονται γρήγορα στις τεχνολογικές εξελίξεις. Ένας ιστότοπος μπορεί να αλλάξει ηλεκτρονική διεύθυνση και να επιστρέψει στο διαδίκτυο μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα, ενώ η διαφήμιση ενός παράνομου παιχνιδιού μπορεί να γίνει έμμεσα μέσα από περιεχόμενο που συγκεντρώνει μεγάλο αριθμό προβολών.
Σύνδεσμοι, βίντεο, αναρτήσεις και προσωπικοί λογαριασμοί με μεγάλη απήχηση μπορούν να λειτουργήσουν ως δίαυλοι προσέγγισης νέων παικτών. Σε αυτό το περιβάλλον, influencers και streamers αποκτούν ιδιαίτερη σημασία για τις ελεγκτικές Αρχές.
"Η παρανομία εξελίσσεται. Η απάντηση του κράτους πρέπει να την προλαβαίνει", σημείωσε ο υπουργός.
Τι προβλέπει το νέο πλαίσιο
Η νομοθετική παρέμβαση που τέθηκε σε εφαρμογή τον περασμένο Ιούνιο επιχειρεί να ενισχύσει τις δυνατότητες των ελεγκτικών μηχανισμών. Η ΕΕΕΠ απέκτησε επιπλέον εργαλεία για την αντιμετώπιση της παράνομης διαδικτυακής δραστηριότητας, ενώ ενισχύθηκε και το Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων.
Στο νέο οργανόγραμμα προβλέπονται 110 οργανικές θέσεις, μεταξύ των οποίων 40 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού. Παράλληλα, το Σώμα Ελεγκτών διαθέτει πλέον ειδικές ανακριτικές αρμοδιότητες.
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η δυνατότητα επιβολής άμεσων διοικητικών κυρώσεων για παράνομη διαδικτυακή προώθηση. Τα πρόστιμα μπορούν να ανέλθουν έως και 50.000 ευρώ για κάθε παράβαση.
Οι υποθέσεις των 18 influencers αποτελούν μέχρι στιγμής μία από τις πιο χαρακτηριστικές περιπτώσεις εφαρμογής των νέων διατάξεων. Ωστόσο, καθώς η προανακριτική διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη, δεν έχει υπάρξει τελική κρίση για την ευθύνη των ελεγχόμενων προσώπων.
Τεχνητή νοημοσύνη για τον εντοπισμό παράνομων δικτύων
Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί επιχειρούν πλέον να κινηθούν πιο γρήγορα από τα παράνομα δίκτυα, επενδύοντας σε τεχνολογικά μέσα που επιτρέπουν την έγκαιρη αναγνώριση ύποπτης δραστηριότητας.
Η ΕΕΕΠ χρησιμοποιεί ψηφιακές εφαρμογές και τεχνητή νοημοσύνη για την καταγραφή και ανάλυση παράνομων δικτύων, τον εντοπισμό ιστοτόπων που λειτουργούν εκτός αδειοδοτημένου πλαισίου και την ανίχνευση των τρόπων με τους οποίους αυτοί προωθούνται.
Για τον περιορισμό της πρόσβασης στους συγκεκριμένους ιστοτόπους προβλέπεται συνεργασία με την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, αλλά και με τους παρόχους διαδικτύου.
"Η τεχνολογία δεν μπορεί να λειτουργεί ως ασπίδα της παρανομίας. Πρέπει να γίνει εργαλείο για την αντιμετώπισή της", ανέφερε ο υπουργός.
Στο επίκεντρο η προστασία των ανηλίκων
Πέρα από τους ελέγχους και τις ποινές, ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην πρόληψη. Η πολιτεία θεωρεί κρίσιμο να περιοριστεί η εξοικείωση των παιδιών και των νέων με τον τζόγο μέσα από το καθημερινό ψηφιακό περιβάλλον.
Για τον λόγο αυτό, ο υπουργός υπογράμμισε την ανάγκη για ενημέρωση, δράσεις πρόληψης και συνεργασία με φορείς που μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση του εθισμού.
"Δεν μπορούμε να θεωρήσουμε κανονικότητα μια νέα γενιά που συναντά τον τζόγο όλο και νωρίτερα μέσα στην καθημερινή ψηφιακή της ζωή", δήλωσε.
Η παρουσία της ΕΕΕΠ στα social media θεωρείται πλέον εξίσου σημαντική με τους ελέγχους στους παραδοσιακούς διαύλους, καθώς εκεί συγκεντρώνεται μεγάλο μέρος του νεότερου κοινού και αναπτύσσονται νέες μορφές διαδικτυακής προώθησης.
Χωρίς κυβερνητική παρέμβαση στους ελέγχους
Σε ό,τι αφορά τις ίδιες τις ελεγκτικές διαδικασίες, ο Κυριάκος Πιερρακάκης υπογράμμισε ότι η πολιτική ηγεσία δεν αποφασίζει ποια πρόσωπα ή επιχειρήσεις θα ελεγχθούν και δεν παρεμβαίνει στην πορεία των ερευνών.
Η ΕΕΕΠ είναι ανεξάρτητη Αρχή και έχει την ευθύνη των ελεγκτικών διαδικασιών. Από την πλευρά της, η κυβέρνηση έχει ως βασική αρμοδιότητα τη διαμόρφωση του θεσμικού πλαισίου και την εξασφάλιση του αναγκαίου προσωπικού και των τεχνολογικών υποδομών που απαιτούνται για την αντιμετώπιση της παράνομης αγοράς.
H ομιλία του Κυριάκου Πιερρακάκη
Αναλυτικά η ομιλία του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκου Πιερρακάκη στην Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, κατά την ενημέρωση για την εφαρμογή του νόμου για την καταπολέμηση του παράνομου τζόγου και την πορεία των ελέγχων
Κυρίες και κύριοι,
Στην πολιτική, ένας νόμος κρίνεται την ημέρα που ψηφίζεται. Κυρίως όμως κρίνεται από το αν εφαρμόζεται και, τελικά, από το αν αλλάζει την πραγματικότητα. Και στην περίπτωση του παράνομου τζόγου, η δύσκολη πραγματικότητα που είχαμε μπροστά μας αποτυπώνεται σε τρεις αριθμούς:
Το 2025,
- περίπου 1,8 δισ. ευρώ παίχτηκαν στην παράνομη αγορά,
- περίπου 900.000 άνθρωποι συμμετείχαν σε παράνομα παίγνια και
- περίπου 15.000 ιστότοποι είχαν ενταχθεί στη blacklist.
Οι αριθμοί αυτοί δείχνουν το μέγεθος της πρόκλησης που έπρεπε να αντιμετωπίσουμε. Πρώτα απ’ όλα, ένα σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα, με εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους εκτεθειμένους στους κινδύνους του παράνομου τζόγου και ιδιαίτερα τις νεότερες ηλικίες, που βρίσκονται όλο και περισσότερο στο στόχαστρο επιθετικών μορφών διαδικτυακής προώθησης. Ταυτόχρονα, μια παράνομη αγορά τεράστιας οικονομικής κλίμακας, που στερεί έσοδα από το Δημόσιο και λειτουργεί σε βάρος της νόμιμης αγοράς και εκείνων που τηρούν τους κανόνες.
Το πρόβλημα γίνεται ακόμη πιο σύνθετο επειδή ο παράνομος τζόγος αλλάζει συνεχώς μορφή. Μεταφέρεται στο διαδίκτυο, στα κινητά τηλέφωνα, στις πλατφόρμες και στα κοινωνικά δίκτυα. Ένας παράνομος ιστότοπος μπορεί να εμφανιστεί, να αλλάξει διεύθυνση και να επανεμφανιστεί πολύ γρήγορα, ενώ ένα παράνομο παιχνίδι μπορεί να φτάσει σε ένα τεράστιο κοινό μέσα από ένα link, ένα βίντεο, έναν influencer ή έναν streamer. Η παρανομία εξελίσσεται. Η απάντηση του κράτους πρέπει να την προλαβαίνει.
Αυτή ήταν η δέσμευση που αναλάβαμε και γι’ αυτό τον περασμένο Ιούνιο αλλάξαμε το θεσμικό πλαίσιο.
- Δώσαμε στην Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων ισχυρότερα μέσα για να κάνει αποτελεσματικότερα τη δουλειά της,
- ενισχύσαμε το Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων με ειδικές ανακριτικές αρμοδιότητες,
- στελεχώσαμε την Επιτροπή με 110 οργανικές θέσεις, εκ των οποίων οι 40 ειδικού επιστημονικού προσωπικού, ώστε να διαθέτει την τεχνογνωσία και την επιχειρησιακή ικανότητα που απαιτεί μια σύγχρονη εποπτική Αρχή.
- θεσπίσαμε τη δυνατότητα άμεσων διοικητικών κυρώσεων για την παράνομη διαδικτυακή προώθηση, με πρόστιμα που μπορούν να φτάσουν τις 50.000 ευρώ ανά παράβαση.
Σήμερα, λίγους μήνες μετά, είμαστε εδώ για να δούμε πώς όλα αυτά μεταφράζονται στην πράξη. Υπάρχουν ήδη τα πρώτα αποτελέσματα, τα οποία θα δούμε αναλυτικά σε λίγο. Γνωρίζουμε, όμως, ότι έχουν κατατεθεί μηνύσεις σε 18 influencers και ότι οι σχετικές υποθέσεις βρίσκονται σε προανακριτική διαδικασία.
Και το μήνυμα προς κάθε κατεύθυνση πρέπει να είναι ένα: το διαδίκτυο δεν είναι ζούγκλα. Η δημοφιλία δεν προσφέρει ασυλία και η επιρροή συνεπάγεται ευθύνη. Όποιος χρησιμοποιεί τη δύναμη και την απήχησή του για να προωθεί παράνομο τζόγο πρέπει να γνωρίζει ότι θα εντοπίζεται, θα ελέγχεται και θα αντιμετωπίζει τις συνέπειες που προβλέπει ο νόμος.
Το ζητούμενο, όμως, δεν είναι μόνο να γίνουμε αποτελεσματικότεροι στην επιβολή κυρώσεων όταν η παράβαση έχει ήδη συντελεστεί. Το πραγματικό στοίχημα είναι να εντοπίζουμε την παρανομία νωρίτερα και να παρεμβαίνουμε γρηγορότερα. Και γι’ αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία η δουλειά που γίνεται εδώ με τα νέα ψηφιακά εργαλεία και την Τεχνητή Νοημοσύνη, ώστε να μπορούμε να χαρτογραφούμε παράνομα δίκτυα, να εντοπίζουμε ταχύτερα παράνομους ιστοτόπους και τα κανάλια μέσα από τα οποία προωθούνται και, σε συνεργασία με την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και τους παρόχους πρόσβασης, να προχωρούμε στον αποκλεισμό τους.
Η τεχνολογία δεν μπορεί να λειτουργεί ως ασπίδα της παρανομίας. Πρέπει να γίνει εργαλείο για την αντιμετώπισή της. Τα προηγούμενα χρόνια χρησιμοποιήσαμε την τεχνολογία για να κάνουμε το κράτος πιο εύκολο για τον πολίτη. Τώρα έχουμε τη δυνατότητα να την αξιοποιήσουμε ακόμη περισσότερο για να κάνουμε το κράτος πιο αποτελεσματικό στην προστασία του πολίτη. Ένα κράτος που δεν περιμένει απλώς μια καταγγελία για να κινηθεί, αλλά αξιοποιεί δεδομένα, σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία και Τεχνητή Νοημοσύνη για να εντοπίζει, να ελέγχει και να παρεμβαίνει.
Και εδώ θέλω να είμαι σαφής. Το γεγονός ότι μια παράνομη δραστηριότητα γίνεται στο διαδίκτυο δεν δημιουργεί καμία "γκρίζα ζώνη". Το γεγονός ότι ένας ιστότοπος μπορεί να εδρεύει εκτός Ελλάδας δεν σημαίνει ότι υπάρχει ανοχή. Και το γεγονός ότι η προώθηση γίνεται μέσα από τα κοινωνικά δίκτυα δεν απαλλάσσει κανέναν από την ευθύνη του. Οι κανόνες ισχύουν παντού και για όλους.
Όμως η καταστολή από μόνη της δεν αρκεί, γιατί ο πυρήνας του προβλήματος παραμένει κοινωνικός. Χρειαζόμαστε πρόληψη, ενημέρωση και συνεργασία με όλους τους αρμόδιους φορείς για την αντιμετώπιση του εθισμού και, κυρίως, χρειάζεται να προστατεύσουμε τους ανηλίκους και τους νέους ανθρώπους. Δεν μπορούμε να θεωρήσουμε κανονικότητα μια νέα γενιά που συναντά τον τζόγο όλο και νωρίτερα μέσα στην καθημερινή ψηφιακή της ζωή. Γι’ αυτό και η ΕΕΕΠ πρέπει να είναι παρούσα όχι μόνο στον έλεγχο, αλλά και στην ενημέρωση, στις πλατφόρμες και στα κοινωνικά δίκτυα, εκεί όπου βρίσκονται σήμερα οι νέοι.
Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων είναι ανεξάρτητη Αρχή και η ανεξαρτησία της είναι απολύτως σεβαστή. Η πολιτική ηγεσία ούτε υποδεικνύει ποιος θα ελεγχθεί ούτε παρεμβαίνει στον τρόπο με τον οποίο διεξάγεται ένας έλεγχος. Η δική μας ευθύνη είναι να διαμορφώνουμε το κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο και να δίνουμε στην Αρχή τους ανθρώπους και τα τεχνολογικά εργαλεία που χρειάζεται για να κάνει τη δουλειά της. Και έχουμε ταυτόχρονα την ευθύνη να παρακολουθούμε αν η δημόσια πολιτική που σχεδιάσαμε παράγει το αποτέλεσμα για το οποίο σχεδιάστηκε.
Αυτός είναι και ο λόγος που βρίσκομαι σήμερα εδώ. Δεν ψηφίσαμε τον νόμο τον Ιούνιο για να θεωρήσουμε ότι ολοκληρώσαμε τη δουλειά μας. Τον ψηφίσαμε για να εφαρμοστεί και να φέρει πραγματική αλλαγή. Και θα είμαστε δίπλα σας να σας στηρίζουμε σε κάθε σας βήμα.