ΣτΕ: Ακυρη η παραχώρηση αιγιαλών σε ΟΤΑ

Ακυρώνεται από ο Συμβούλιο της Επικρατείας η κυβερνητική απόφαση του 2009 για παραχώρηση των αιγιαλών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

THETOC TEAM
ΓΡΑΦΕΙ: THETOC TEAM
ΣτΕ: Ακυρη η παραχώρηση αιγιαλών σε ΟΤΑ

Ακυρώνεται από ο Συμβούλιο της Επικρατείας η κυβερνητική απόφαση του 2009 για παραχώρηση των αιγιαλών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το Ε' Τμήμα του ΣτΕ σε αυξημένη 7μελη σύνθεση, λόγω μείζονος σπουδαιότητας του θέματος, έκανε δεκτή προσφυγή του Δικηγορικού Συλλόγου της Αθήνας κατά της Κοινής Υπουργικής Απόφασης 1038460/2439/Β0010/15.4.2009 που επικαιροποιήθηκε αρκετές φορές ως το 2014 μέσω της οποίας παραχωρούνταν απευθείας οι παραλίες στους ΟΤΑ προκειμένου να τοποθετούν ομπρέλες, καθίσματα, ξαπλώστρες, αναψυκτήρια. Οι ΟΤΑ είχαν το δικαίωμα να μεταβιβάσουν το δικαίωμα χρήσης της παραλίας σε τρίτους.

Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο ακύρωσε την ΚΥΑ με την υπ'αριθμόν 3944/2015 απόφαση του με πρόεδρο την Αγγελική Παπαδοπούλου-Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια τη σύμβουλο Αικατερίνη Σακελλαροπούλου. Παρόμοια απόφαση είχε λάβει πρίν από μερικούς μήνες και η 5μελής σύνθεση του τμήματος που είχε κρίνει (646/2015) ότι η παραχώρηση των παραλιών πρέπει να γίνεται μεμονομένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης και όχι σωρευτικά για όλη την επικράτεια. Χαρακτηριστικά στην απόφαση αναφέρεται ότι "η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα, με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού." Και καταλήγει: α) "η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. βρίσκεται εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του νόμου 2971/2001» και β) η σχετική διάταξη της επίμαχης υπουργικής απόφασης, με την οποία «εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού προς τρίτους, είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001."


Στο ΣτΕ είχε προσφύγει το 2009 ο ΔΣΑ ζητώντας την ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης. Ο επιστημονικός σύλλογος είχε επικαλεστεί τον Κώδικα Δικηγόρων σύμφωνα με τον οποίο ο αιγιαλός και η παραλία περιλαμβάνονται στα ζητήματα για τα οποία αναγνωρίζεται στους Δικηγορικούς Συλλόγους το δικαίωμα άσκησης ένδικων βοηθημάτων. Μεταξύ άλλων στην προσφυγή αναφερόταν ότι αιγιαλός και η παραλία είναι κοινόχρηστα πράγματα εκτός συναλλαγής, όπως προκύπτει από τα άρθρα 966-970 του Αστικού Κώδικα και το ν. 2971/2001 περί αιγιαλού και παραλίας και ανήκουν στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου, το οποίο τα προστατεύει και τα διαχειρίζεται. Συνέπεια του κοινόχρηστου χαρακτήρα τους, είναι η ελεύθερη πρόσβαση των πολιτών προς τις ζώνες αυτές και η ακώλυτη χρήση τους, αλλά και η απαγόρευση της αποκλειστικής χρήσης τους μόνο από περιορισμένο αριθμό πολιτών.

Οι πιο πρόσφατες Ειδήσεις

Διαβάστε πρώτοι τις Ειδήσεις για ό,τι συμβαίνει τώρα στην Ελλάδα και τον Κόσμο στο thetoc.gr

«Ε ΟΧΙ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΦΑΡΟ!» 16 Οκτ 2021 | 12:37

Εξοργιστικό: Έκαναν γκράφιτι στον ιστορικό Φάρο στα Χανιά [Εικόνες]

Γκράφιτι στο πιο χαρακτηριστικό ίσως μνημείο στα Χανιά, στον Φάρο, το στολίδι του Ενετικού Λιμανιού

ΠΡΟΣΠΑΘΕΙ ΝΑ ΓΛΙΤΩΣΕΙ 16 Οκτ 2021 | 12:27

Φωτιά σε πολυκατοικία στον Κολωνό: Η στιγμή που ένοικος πηδά από το μπαλκόνι για να σωθεί [Βίντεο]

Φωτιά ξέσπασε στον τέταρτο όροφο πολυκατοικίας στον Κολωνό με τους πυροσβέστες να δίνουν μάχη να την περιορίσουν

ΥΛΙΚΕΣ ΖΗΜΙΕΣ ΣΤΗΝ ΕΙΣΟΔΟ 16 Οκτ 2021 | 12:00

Στόχος εμπρηστών ο μετεωρολόγος και βουλευτής της ΝΔ Γιάννης Καλλιάνος

Άγνωστοι τοποθέτησαν εμπρηστικό μηχανισμό στην είσοδο της πολυκατοικίας όπου στεγάζεται το πολιτικό γραφείο του Γιάννη Καλλιάνου στην Αργυρούπολη

ΜΕ ΜΩΛΩΠΕΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΟ 16 Οκτ 2021 | 11:49

Σοκάρει γνωστή Ελληνίδα food blogger: Έπεσε θύμα κακοποίησης - Δημοσίευσε φωτογραφίες μετά τον ξυλοδαρμό

Θύμα κακοποίησης από τον σύντροφό της έπεσε η νεαρή κοπέλα - Χιλιάδες σχόλια στήριξης από χρήστες των social media

ΤΟ ΠΑΙΔΙ ΝΟΣΗΛΕΥΕΤΑΙ ΕΚΤΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ 16 Οκτ 2021 | 11:38

Θεσσαλονίκη: Συνελήφθη 80χρονος για την παράσυρση του 8χρονου κοριτσιού στη Σταυρούπολη

Ένας ηλικιωμένος συνελήφθη για την παράσυρση και εγκατάλειψη του 8χρονου κοριτσιού, την Παρασκευή το μεσημέρι στη Σταυρούπολη Θεσσαλονίκης

ΤΟ ΠΟΤΑΜΙ ΠΑΡΕΣΥΡΕ ΜΕΧΡΙ ΚΑΙ ΚΟΛΟΝΕΣ ΤΗΣ ΔΕΗ 16 Οκτ 2021 | 11:36

Ποταμός Ανθεμούντας: "Καμπανάκι" από τον Δήμαρχο Θέρμης - "Κίνδυνος να πλημμυρίσει το αεροδρόμιο" [Βίντεο]

Ο Ανθεμούντας υπερχείλισε το βράδυ της Παρασκευής λόγω της κακοκαιρίας "Μπάλλος", με αποτέλεσμα να σκεπαστεί από τόνους λάσπης και φερτών υλικών

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ 16 Οκτ 2021 | 11:15

Πετρέλαιο Θέρμανσης: Οδηγός επιβίωσης για το φετινό χειμώνα: Πώς θα πάρετε το επίδομα - Τα ποσά σε 130 περιοχές [Πίνακας]

Οδηγός επιβίωσης με δέκα ερωτήσεις και απαντήσεις και αναλυτικά παραδείγματα για το ύψος του επιδόματος θέρμανσης

ΣΟΚ ΣΤΟ ΝΗΣΙ ΤΗΣ ΑΦΡΟΔΙΤΗΣ 16 Οκτ 2021 | 11:12

Κακοποίηση 8χρονης στη Ρόδο: Ανωμοτί κατάθεση του παππού - Ποιον "έδειξε" ο ηλικιωμένος - Τι είπε για την κόρη του

Ανωμοτί κατάθεση ως ύποπτος έδωσε ο παππούς της 8χρονης η οποία φέρεται να έχει κακοποιηθεί από το συγγενικό της περιβάλλον στη Ρόδο

ΠΟΥ ΕΝΤΟΠΙΖΟΝΤΑΙ ΤΑ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ 16 Οκτ 2021 | 11:07

Κακοκαιρία ''Μπάλλος'': ''Βούλιαξε'' ο κάμπος της Ηλείας [Εικόνες]

Αρκετά προβλήματα από την κακοκαιρία ''Μπάλλος'' και στην Ηλεία

ΣΥΝΑΓΕΡΜΟΣ ΣΤΗΝ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗ 16 Οκτ 2021 | 10:59

Μεγάλη πυρκαγιά σε διαμέρισμα, στην Ακαδημία Πλάτωνος - Εκκενώνεται η πολυκατοικία, έρευνες για εγκλωβισμένα άτομα

Συναγερμός στην Πυροσβεστική για μεγάλη πυρκαγιά που βρίσκεται αυτή την ώρα σε εξέλιξη σε διαμέρισμα πολυκατοικίας τετάρτου ορόφου, στην Ακαδημία Πλάτωνος.

ΕΓΚΛΩΒΙΣΤΗΚΕ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ 16 Οκτ 2021 | 10:16
«Ο ΠΑΥΛΟΣ ΚΗΔΕΥΕΤΑΙ ΣΗΜΕΡΑ» 16 Οκτ 2021 | 10:13

Θάνατος 29χρονου από κορονοϊό: Φορτισμένη ανάρτηση του Δήμαρχου Τρικάλων - "Να τελειώσουμε ίσως με τις μ@λ@κιες γύρω από την ανάγκη εμβολιασμού;"

Με μια φορτισμένη ανάρτηση ο δήμαρχος Τρικκαίων και πρόεδρος της ΚΕΔΕ αποχαιρετά τον Παύλο Παπαγιάννη

«ΠΡΩΤΟΦΑΝΕΣ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ» 16 Οκτ 2021 | 09:23

Λέκκας: Πάνω από 75 εκατομμύρια τόνοι νερού σε Αττική, Εύβοια και Ηλεία - "Σωστό το κλείσιμο του Κηφισού"

Περισσότεροι από 75.000.000 τόνοι νερού έπεσαν στην Αττική, την Εύβοια και την Ηλεία κατά τη διάρκεια της κακοκαιρίας "Μπάλλος", σύμφωνα με τον Ευθύμη Λέκκα