Το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος δεν είναι το μόνο πρόβλημα που αναγκάζει την ελληνική κυβέρνηση να αναβάλει συνεχώς την κατάθεση του μεσοπρόθεσμου προγράμματος καθώς το κοινωνικό πρόγραμμα δεν φαίνεται να έχει εξασφαλισμένο το περίπου 1 δισεκατομμύρια ευρώ που απαιτούνται, όχι μόνο για το 2017 αλλά ούτε για τις επόμενες χρονιές. Συγκεκριμένα, στο 1 δισ. ευρώ αναμένεται να κυμανθεί το έλλειμμα του προϋπολογισμού την επόμενη χρονιά.
Ειδικότερα, η τρόικα θεωρεί ότι με τις ελληνικές προτάσεις η δράση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ), που συμπεριλαμβάνεται στο Μεσοπρόθεσμο, δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί για το 2017, καθώς ήδη έχει προκύψει «τρύπα» 900 εκατομμυρίων ευρώ.
Τα σχέδια της κυβέρνησης
Σε συζητήσεις που έχουν γίνει ανάμεσα σε στελέχη του οικονομικού επιτελείου και των δανειστών, η Αθήνα επιμένει ότι το ΚΕΑ θα περιλαμβάνεται στο επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο, καθώς αποτελεί αποφασισμένη κυβερνητική πολιτική. Μάλιστα το υπουργείο Οικονομικών προσδιορίζει τις εξής πηγές χρηματοδότησης της συγκεκριμένης δράσης:
1. Περικοπή δαπανών του υπουργείου Εθνικής Αμυνας κατά 250 εκατ. ευρώ.
2. Εξοικονόμηση δαπανών από τη δράση της επισκόπησης δαπανών (spending review) σε όλο τον δημόσιο τομέα, η οποία θα αρχίσει πιλοτικά από τον Σεπτέμβριο στα υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας και Πολιτισμού, ενώ θα επεκταθεί στα υπόλοιπα υπουργεία και στους φορείς της γενικής κυβέρνησης εντός του 2017. Στόχος είναι υπάρξει εξοικονόμηση έως και 500 εκατ. ευρώ και αυτή να εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2018.
3. Μεταφορές κονδυλίων από διάφορους κωδικούς, όπου διαπιστώνεται ότι υπάρχει η δυνατότητα και το περιθώριο για να υλοποιηθεί η κοινωνική πολιτική της κυβέρνησης.
Οι αντιδράσεις της τρόικας
Η τρόικα πάντως αμφισβητεί την ικανότητα χρηματοδότησης του ΚΕΑ με αυτούς τους μηχανισμούς και κυρίως την πρόταση για μειώσεις στις δαπάνες του υπουργείου Αμυνας, το οποίο οι δανειστές δεν φαίνεται να εμπιστεύονται.
Διαφωνίες εκφράζονται για να το μέτρο του spending review, καθώς οι δανειστές τονίζουν το γεγονός ότι η όποια εξοικονόμηση πόρων θα καταγραφεί στον προϋπολογισμό του 2018, γεγονός που σημαίνει ότι το μέτρο δεν μπορεί να στηρίξει τη χρηματοδότηση του ΚΕΑ για το 2017.
Η τρόικα ζητεί τη λήψη μέτρων άμεσης απόδοσης και προτείνει περικοπή κοινωνικών και προνοιακών επιδομάτων και φοροαπαλλαγών, που υπολογίζεται ότι επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό με τουλάχιστον 950 εκατ. ευρώ ετησίως.