Η κυβέρνηση άνοιξε τα χαρτιά της για το πώς βλέπει την εξέλιξη των οικονομικών μεγεθών κατά το 2018 παρουσιάζοντας το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού. Τώρα, είναι η σειρά των δανειστών να πουν τη… γνώμη τους.
Η διαπραγμάτευση για ένα από τα πιο φλέγοντα θέματα της 3ης αξιολόγησης αναμένεται να ξεκινήσει στο τελευταίο δεκαήμερο του Οκτωβρίου και θα πρέπει να ολοκληρωθεί μέχρι τα μέσα Νοεμβρίου προκειμένου το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού να κατατεθεί στη Βουλή μέχρι τις 21 Νοεμβρίου.
Τα μέτωπα θα είναι πολλά και η ελληνική διαπραγματευτική ομάδα θα δυσκολευτεί να πείσει τα ξένα κλιμάκια ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,57% θα μπορεί να επιτευχθεί χωρίς να χρειαστούν πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα.
Η επίτευξη του βασικού στόχου για το 2018 που είναι η παραγωγή πρωτογενούς πλεονάσματος 3,57% του ΑΕΠ στηρίζεται σε προβλέψεις οι οποίες εμπεριέχουν αρκετή δόση αισιοδοξίας. Αυτή την αισιοδοξία θα πρέπει να την συμμεριστούν και οι δανειστές καθώς οι προβλέψεις με τα νούμερα είναι τόσο οριακές που ένα ποσό να αμφισβητηθεί αυτομάτως κλυδωνίζεται ολόκληρο το οικοδόμημα.
Για παράδειγμα:
1. Έχει προβλεφθεί ότι η ανάπτυξη του 2018 (2,4% του ΑΕΠ) θα στηριχθεί σε πολύ μεγάλο βαθμό στις επενδύσεις. Ο ρυθμός αύξησης των επενδύσεων θα πρέπει να τριπλασιαστεί το 2018 συγκριτικά με το 2017 και να φτάσει στο 12,6% έναντι 4,3% το 2016.
2. Ο ρυθμός αύξησης των εξαγωγών θα πρέπει να είναι ταχύτερος σε σχέση με τις εισαγωγές. Όμως, καθώς σταδιακά θα απελευθερώνονται τα capital controls, θα ανοίξει ο δρόμος για ακόμη μεγαλύτερη αύξηση των εισαγωγών.
3. Μπορεί για το 2018 να κατεβαίνει ο πήχης των φορολογικών εσόδων ωστόσο, το υπουργείο Οικονομικών προσβλέπει ότι θα υπάρξει σημαντικότατη βελτίωση στις οικονομικές επιδόσεις των ασφαλιστικών ταμείων και παραγωγή πλεονάσματος μαμούθ. Αυτό έχει προϋποθέσεις. Θα συνεχιστεί ο ρυθμός αύξησης νέων θέσεων εργασίας; Με ποιες αμοιβές; Θα μειωθεί η φορολογητέα ύλη των αυτοαπασχολουμένων; Με ποιο ρυθμό; Πώς θα επιδράσει αυτό στη διαμόρφωση των ασφαλιστικών εισφορών;
4. Το 2017 κλείνει με μεγάλη υστέρηση στα φορολογικά έσοδα κυρίως από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων κάτι που δείχνει κόπωση και ένταση της φοροδιαφυγής. Για το 2018, το υπουργείο Οικονομικών παραδέχεται ότι θα έχει λιγότερα φορολογικά έσοδα. Ωστόσο, ποιος μπορεί να διασφαλίσει ότι δεν θα ενταθεί ο ρυθμός απόκρυψης των εισοδημάτων και ότι δεν θα ανοίξει ακόμη μεγαλύτερη τρύπα στα έσοδα.
Ο προϋπολογισμός του 2018 στηρίζεται στο ότι την επόμενη χρονιά όλα θα είναι ρόδινα. Οι φορολογούμενοι θα πληρώνουν τους ίδιους ή και περισσότερους φόρους –τα νέα μέτρα φτάνουν στα 1,8 δις. ευρώ- αλλά θα αυξήσουν την κατανάλωση.
Ο ρυθμός αύξησης των επενδύσεων θα είναι τριπλάσιος, τα οικονομικά των ασφαλιστικών ταμείων θα είναι τα καλύτερα των τελευταίων ετών και η εισπραξιμότητα των φόρων θα αυξηθεί. Μένει να φανεί αν οι δανειστές θα μας πιστέψουν.