Ξεκινά η εφαρμογή του νέου μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων από 1/1/2016 και οι διευθύνσεις προσωπικού καθώς και τα υπηρεσιακά συμβούλια θα εργαστούν για την κατάταξη των εργαζομένων στις νέες μισθολογικές κλίμακες. Όπως αναφέρει και η εγκύκλιος του αν. υπουργού Οικονομικών Γ.Χουλιαράκη θα πρέπει να αποφευχθούν λάθη στον επανυπολογισμό των αποδοχών με το νέο μισθολόγιο.
Ο νόμος 4354/2015 περιλαμβάνει πέντε «κλειδιά» για τον προσδιορισμό των νέων αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων τα οποία είναι:
Αποσυνδέεται ο μισθός από το βαθμολόγιο. Βασικοί παράγοντες για τον καθορισμό του νέου βασικού μισθού είναι τα χρόνια προϋπηρεσίας και η εκπαιδευτική κατηγορία του υπαλλήλου. Συνυπολογίζονται τα χρόνια προϋπηρεσίας που έχουν αναγνωριστεί μέχρι και τις 31/12/2015. Μπορούν να αναγνωριστούν μέχρι και 7 χρόνια προϋπηρεσίας από τον ιδιωτικό τομέα σε συναφές αντικείμενο.
Οι κάτοχοι μεταπτυχιακού, διδακτορικού και οι απόφοιτοι Σχολής Δημόσιας Διοίκησης έχουν προβάδισμα καθώς «παίρνουν» μισθολογικά κλιμάκια λόγω των σπουδών τους. Οι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων προωθούνται κατά 4 χρόνια στις μισθολογικές κλίμακες (δύο μισθολογικά κλιμάκια), οι κάτοχοι διδακτορικού κατά 6 μισθολογικά κλιμάκια (12 χρόνια) ενώ οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης ξεκινούν από το 6ο ΜΚ κερδίζοντας σχεδόν 10 χρόνια.
Οι νέες αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων περιλαμβάνουν τον βασικό μισθό και 5 επιδόματα: την οικογενειακή παροχή, το επίδομα απομακρυσμένων και παραμεθόριων περιοχών, το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας, το επίδομα θέσης ευθύνης καθώς και το επίδομα σύνδεσης της αμοιβής με την θέση εργασίας.
Η οικογενειακή παροχή δηλαδή το επίδομα τέκνων παραμένει το ίδιο όπως στο προηγούμενο μισθολόγιο: δίδονται 50 ευρώ για ένα τέκνο, 70 ευρώ συνολικά για δύο τέκνα,120 ευρώ συνολικά για τρία τέκνα, 170 ευρώ συνολικά για τέσσερα τέκνα και επιπλέον 70 ευρώ για κάθε επιπλέον τέκνο.
Τα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας όπως καθορίζεται ανά υπουργείο για συγκεκριμένες ειδικότητες καθώς και το επίδομα παραμεθόριων περιοχών (100 ευρώ) παραμένουν ως έχουν.
Αυξάνονται τα επιδόματα θέσεις ευθύνης: οι Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων και Συντονιστές Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, λαμβάνουν 1.000 ευρώ, οι διευθυντές 450 ευρώ, οι Προϊστάμενοι Υποδιευθύνσεων, 350 ευρώ και οι τμηματάρχες, διακόσια ενενήντα (290) ευρώ.
Το νέο επίδομα που αφορά την αποζημίωση που συνδέεται με την περιγραφή και την αξιολόγηση θέσεων εργασίας θα αποδοθεί από το 2017 μετά την ολοκλήρωση της καταγραφής των θέσεων εργασίας και καταβάλλεται με την μορφή απόδοσης μισθολογικών κλιμακίων σε όσους βαθμολογούνται με άριστα για τρείς αξιολογήσεις.
Δεν θα υπάρξουν μειώσεις στις συνολικές αποδοχές των υπαλλήλων. Με βάση τη νέα κατάταξη προβλέπονται αυξήσεις σε 350.000 δημοσίους υπαλλήλους, στους βασικούς μισθούς, απο 9 έως 110 ευρώ σε βάθος τετραετίας. Αντίστοιχα όσοι καταγράψουν ονομαστικές μειώσεις στους βασικούς μισθούς θα λάβουν προσωπική διαφορά η οποία θα απομειώνεται προοπτικά με την απόδοση των μισθολογικών κλιμακίων.
Η προσωπική διαφορά υπολογίζεται μόνο στον βασικό μισθό και όχι στα επιδόματα που λαμβάνουν οι υπάλληλοι.
Παραδείγματα:
Υπάλληλος Π.Ε., προϊστάμενος Τμήματος, όπου κατά την 31/12/2015, λαμβάνει βασικό μισθό 1.500 ευρώ, οικογενειακή παροχή 50 ευρώ και επίδομα θέσης ευθύνης 250 ευρώ. Με τις διατάξεις του νέου νόμου δικαιούται βασικό μισθό 1.450 ευρώ, οικογενειακή παροχή 50 ευρώ και επίδομα θέσης ευθύνης 290 ευρώ. Σε αυτήν την περίπτωση συγκρίνονται μόνο οι βασικοί μισθοί καθώς η οικογενειακή παροχή και το επίδομα θέσης ευθύνης δεν υπολογίζονται στη σύγκριση. Συνεπώς, δεδομένου ότι ο νέος του βασικός μισθός είναι κατά 50 ευρώ χαμηλότερος, το ποσό αυτό θα διατηρηθεί ως προσωπική διαφορά, η οποία θα μειώνεται με οποιαδήποτε μελλοντική αύξηση των αποδοχών του πλην της αύξησης ή χορήγησης επιδόματος θέσης ευθύνης και της προωθημένης μισθολογικής εξέλιξης λόγω αξιολόγησης. Οι νέες αποδοχές του υπαλλήλου θα είναι οι εξής : βασικός μισθός 1.450 ευρώ, οικογενειακή παροχή 50 ευρώ, επίδομα θέσης ευθύνης 290 ευρώ και προσωπική διαφορά 50 ευρώ.
Υπάλληλος Δ.Ε., κατά την 31/12/2015, λαμβάνει βασικό μισθό 1.100 ευρώ, οικογενειακή παροχή 50 ευρώ και υπερβάλλουσα μείωση του άρθρου 29 του ν. 4024/2011, 250 ευρώ. Με τις διατάξεις του νέου νόμου δικαιούται βασικό μισθό 1.000 ευρώ, οικογενειακή παροχή 50 ευρώ και προσωπική διαφορά 350 ευρώ (σε αυτήν προστίθεται η ήδη καταβαλλόμενη υπερβάλλουσα μείωση 250 ευρώ συν τη διαφορά των 100 ευρώ από τη μείωση του βασικού μισθού).
Έστω ότι υπάλληλος Π.Ε. Οικονομικός Επιθεωρητής, ο οποίος σήμερα κατέχει τον Α ́ βαθμό με βασικό μισθό 2.097 €, επίδομα θέσης ευθύνης 300 € και υπερβάλλουσα μείωση 500 €. Με τις νέες διατάξεις δικαιούται βασικό μισθό 1.800 € χωρίς επίδομα θέσης ευθύνης. Το επίδομα αυτό όμως λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της προσωπικής διαφοράς, δεδομένου ότι προβλεπόταν η καταβολή του στον υπάλληλο τον τελευταίο μήνα πριν από την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου νόμου, αλλά δεν προβλέπεται η εκ νέου χορήγησή του με την εφαρμογή του. Κατόπιν αυτών, οι αποδοχές του ως άνω υπαλλήλου διαμορφώνονται ως εξής : βασικός μισθός 1.800 € και προσωπική διαφορά 1.097 € (500 € η υπερβάλλουσα μείωση συν 297 € από τη μείωση του βασικού μισθού συν 300 € από την κατάργηση του επιδόματος θέσης ευθύνης).
Επισημαίνεται ότι στους υπαλλήλους που ήταν προϊστάμενοι κατά τον τελευταίο μήνα πριν από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, αλλά λήγει η θητεία τους και πλέον κατά τον πρώτο μήνα έναρξης ισχύος των νέων διατάξεων δεν ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου 36 παύει και η χορήγηση του αντίστοιχου επιδόματος χωρίς να προστίθεται σε τυχόν υπάρχουσα προσωπική διαφορά ή να δημιουργεί νέα τέτοια. Στην αντίθετη περίπτωση υπάλληλος που ασκεί πρώτη φορά καθήκοντα με την έναρξη εφαρμογής του νέου νόμου λαμβάνει το αντίστοιχο επίδομα θέσης ευθύνης χωρίς αυτό να επηρεάζει τις λοιπές αποδοχές του.
Τυχόν αύξηση του επιδόματος θέσης ευθύνης καταβάλλεται στο ακέραιο. Επιπλέον, επισημαίνεται ότι κατά την πρώτη κατάταξη των υπαλλήλων η τυχόν αύξηση του βασικού μισθού δεν συμψηφίζεται με την τυχόν καταβαλλόμενη υπερβάλλουσα μείωση του άρθρου 29 του ν. 4024/2011. Παραδείγματα εφαρμογής :
• Έστω ότι υπάλληλος Π.Ε., προϊστάμενος Διεύθυνσης, κατά την 31122015, λαμβάνει βασικό μισθό 1.800 €, οικογενειακή παροχή 50 € και επίδομα θέσης ευθύνης 400 €. Με τις διατάξεις του νέου νόμου δικαιούται βασικό μισθό 1.900 €, οικογενειακή παροχή 50 € και επίδομα θέσης ευθύνης 450 €. Στην περίπτωση αυτή που έχουμε αύξηση του βασικού μισθού, αυτή χορηγείται σε διάστημα τεσσάρων ετών. Δηλαδή ο βασικός μισθός του εν λόγω υπαλλήλου θα ανέρχεται στο ποσό των 1.825 € για το 2016, 1.850 € για το 2017, 1.875 € για το 2018 και 1.900 € για το 2019.
Αντιθέτως, η αύξηση του επιδόματος θέσης ευθύνης κατά 50 € χορηγείται άμεσα.
• Έστω ότι υπάλληλος Δ.Ε., κατά την 31122015, λαμβάνει βασικό μισθό 1.100 €, οικογενειακή παροχή 50 € και υπερβάλλουσα μείωση του άρθρου 29 του ν. 4024/2011, 250 €. Με τις διατάξεις του νέου νόμου δικαιούται βασικό μισθό 1.200 € και οικογενειακή παροχή 50 €. Δεδομένου ότι έχουμε αύξηση του βασικού μισθού αυτή καταβάλλεται σταδιακά σε διάστημα τεσσάρων ετών (βλ. προηγούμενο παράδειγμα). Οι λοιπές αποδοχές συγκρίνονται στη συνέχεια, όπως και στην περίπτωση της μείωσης. Δηλαδή εξαιρείται η οικογενειακή παροχή ενώ η υπερβάλλουσα μείωση υπολογίζεται ως νέα προσωπική διαφορά. Συνεπώς ο εν λόγω υπάλληλος λαμβάνει νέο βασικό μισθό 1.125 € (το 1⁄4 της αύξησης), οικογενειακό επίδομα 50 € και προσωπική διαφορά 250 €.
Επισημαίνεται ότι κατά την πρώτη κατάταξη των υπαλλήλων η τυχόν αύξηση του βασικού μισθού δεν συμψηφίζεται με την τυχόν καταβαλλόμενη υπερβάλλουσα μείωση του άρθρου 29 του ν. 4024/2011. Η νέα προσωπική διαφορά θα μειώνεται στο μέλλον από οποιαδήποτε μελλοντική αύξηση των αποδοχών του υπαλλήλου, πλην της αύξησης ή χορήγησης επιδόματος θέσης ευθύνης και της προωθημένης μισθολογικής εξέλιξης λόγω αξιολόγησης